Estado, planejamento regional e classes sociais no nordeste

Resumo

As relações entre o Estado, o processo de planejamento e as classes sociais são consideradas de forma sintética com o objetivo de contextualizar politicamente o processo de planejamento agrícola no Brasil e no Nordeste. O estudo se detém urn pouco mais profundamente nas relções entre o processo de planejamento estatal e as classes sociais no Nordeste, analisando-se especificamente as relações entre a política agrícola e de desenvolvimento rural e os grupos dominantes regionais e locais. Uma tese central do presente estudo é a de que a constituição de uma economia nacional unificada e de natureza capitalista e que ensejou a integração nacional sob a hegemonia de grupos burgueses da região Centro Sul destruiu as bases de poder em escala regional e estadual de modo significativo, ficando o poder dos grupos sociais dominantes regionais e locais limitado ás questões paroquiais, isto é, questões locais que não criem, real ou potencialmente, obstáculos ou ameaças á acumulação capitalista e à hegemonia burguesa nacional. No entanto, embora os processos de planejamento regional e setorial sejam comandados a partir do poder central, representando os interesses das classes nacionalmente dominantes, ao nível de sua execução uma parte dos recursos e benefícios de tais programas e projetos é apropriada pelo grupos dominantes regionais e locais. Dessa forma colocam-se em conflito interesses dos grupos dominantes a nível nacional, que fundamentam a política regional voltada para a integração econômica da área e a modernização da agricultura e da pecuária, e interesses dos grupos dominantes a nível regional, procurando reter a parcela de poder que ainda detém. E sob esse prisma que se analisa a política agrícola e de desenvolvimento rural para o Nordeste, até a formulação em processo do projeto Nordeste.