Periferia estratégica en la transición energético-tecnológica: minerales críticos, dependencia y conversión del poder potencial en América del Sur

Resumen

Este artículo analiza la inserción de América del Sur en las cadenas de minerales críticos asociadas a la transición energético-tecnológica. A partir del diálogo entre la economía política internacional, el estructuralismo latinoamericano, las teorías de la dependencia, el neoextractivismo y la literatura sobre la maldición de los recursos, desarrolla la noción de periferia estratégica para explicar una tensión central: las economías periféricas pueden ganar relevancia material y ampliar su poder potencial sin alcanzar, por ello, mayor autonomía tecnológica, productiva o normativa. A partir de este diálogo teórico, el artículo delimita la categoría mediante cuatro condiciones constitutivas —centralidad material, criticidad sistémica, asimetría estructural de la cadena y margen potencial de conversión— y la operacionaliza a través de seis dimensiones analíticas. La estrategia empírica compara Chile y Argentina dentro de la cadena del litio y los contrasta con la cadena de tierras raras magnéticas en Brasil. Los resultados revelan trayectorias distintas: en Chile, la centralidad se convierte con mayor claridad en captura de renta y gobernanza de la explotación; en Argentina, principalmente en expansión productiva y atracción de inversiones; en Brasil, permanece predominantemente potencial ante barreras tecnológicas e industriales. La periferia estratégica designa, así, el intervalo entre relevancia material, poder potencial y capacidad efectiva para transformar la posición ocupada en las cadenas globales.