Extremes: from beyond to below sanctions for administrative improbity, especially in bidding, based on the amendment given by Law n. 14.230/2021 and some examples in the State of Maranhão

Authors

  • Felipe do Rosário Ferreira Instituto de Pós-Graduação e Graduação

DOI:

https://doi.org/10.11606/issn.2319-0558.v10i2p130-153

Keywords:

Improbity, Punishment, Impunity, Public Administration, Repair, Harmful acts

Abstract

Administrative improbity is a practice currently fought by Law No. 8.429/1992, which was modified due to the enactment of Law No. 14.230/2021. The main point concerns the questioning of excessive punisha-bility or potential impunity, since the original text was quite rigorous and the current wording significant-ly relaxed some important aspects. At first, it seems that Law no. 14.230/2021 has slowed down in such a way that the legal instruments available to combat improbity have become insuficiente. The research aims to evaluate, the initial context of the Administrative Improbity Law, its implications in the fight against corruption and its changes given by Law no. 14.230/2021, seeking to analyze whether there was a reduc-tion in excesses or margin for the practice of harmful acts to the Public Administration. For this, biblio-graphic research is used in scientific materials, from which concepts, prominent aspects, characteristics and other elements that add to the object of study presented herein are taken.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

  • Felipe do Rosário Ferreira, Instituto de Pós-Graduação e Graduação

    Pós-graduado em Direito Administrativo e Constitucional (PUC-RS), pós-graduado em Licitações e Contra-tações Públicas (IPOG-GO), pós-graduado em Docência do Ensino Superior (IBRA-MG). Professor Universi-tário. Servidor Público. Pesquisador e Escritor.

References

ARAGÃO, Alexandre Santos de. Curso de direito administrativo. 2. ed., rev., atual. e ampl. Rio de Janeiro: Forense, 2013.

BRASIL. Constituição Federal da República Federativa do Brasil de 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 04 mar. 2022.

BRASIL. Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2021/lei/L14133.htm. Acesso em: 04 mar. 2022.

BRASIL. Lei nº 14.230, de 25 de outubro de 2021. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2021/lei/L14230.htm. Acesso em: 04 mar. 2022.

BRASIL. Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8429.htm. Acesso em: 04 mar. 2022.

BRASIL. Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8666cons.htm. Acesso em: 04 mar. 2022.

BRASIL. Superior Tribunal de Justiça. AgInt no REsp 1542025/ MG. Ministro Bene-dito Gonçalves. DJe 12/06/2018. Disponível em: https://scon.stj.jus.br/SCON/jurisprudencia/toc.jsp?i=1&b=ACOR&livre=((%27AIRESP%27.clas.+e+@num=%271542025%27)+ou+(%27AgInt%20no%20REsp%27+adj+%271542025%27.suce.))&thesaurus=JURIDICO&fr=veja. Acesso em: 19 fev. 2022.

BRASIL. Superior Tribunal de Justiça. AgInt no REsp 1715971/RN. Ministro Sérgio Kukina. DJe 05/06/2018. Disponível em: https://scon.stj.jus.br/SCON/jurisprudencia/toc.jsp?i=1&b=ACOR&livre=((%27AIRESP%27.clas.+e+@num=%271715971%27)+ou+(%27AgInt%20no%20REsp%27+adj+%271715971%27.suce.))&thesaurus=JURIDICO&fr=veja. Acesso em: 04 mar. 2022.

BRASIL. Superior Tribunal de Justiça. AgInt no REsp 1737731/SC. Ministro Gurgel de Faria. DJe 01/12/2020. Disponível em: https://scon.stj.jus.br/SCON/pesquisar.jsp?newsession=yes&tipo_visualizacao=RESUMO&b=ACOR&livre=AgInt+no+RECURSO+ESPECIAL+N%C2%BA+1.737.731. Acesso em: 04 mar. 2022.

BRASIL. Superior Tribunal de Justiça. REsp 1275469/SP. Ministro Napoleão Nunes Mais Filho. DJe 09/03/2015. Disponível em: https://scon.stj.jus.br/SCON/GetInteiroTeorDoAcordao?num_registro=201101412873&dt_publicacao=09/03/2015. Acesso em: 19 fev. 2022.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. ADI 7236/DF. Ministro Alexandre de Moraes. DJe 14/09/2022. Disponível em: https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=6475588. Acesso em: 03 abr. 2022.

BRASIL. Tribunal de Contas da União. TCU utiliza notas fiscais como custo paradigma no cálculo de superfaturamento de obras públicas. 15 jun. 2021. Dis-ponível em: https://portal.tcu.gov.br/imprensa/noticias/tcu-utiliza-notas-fiscais-como-custo-paradigma-no-calculo-de-superfaturamento-de-obras-publicas-com-irregularidades-graves.htm. Acesso em: 04 mar. 2022.

CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de direito administrativo. 27. ed. São Paulo: Atlas, 2014.

CEARÁ. Ministério Público do Estado do Ceará. Pesquisa sobre jurisprudências – STJ. REsp 816.193/MG, Rel. Ministro CASTRO MEIRA, SEGUNDA TURMA, julgado em 01/10/2009, DJe 21/10/2009. Disponível em: http://www.pgj.ce.gov.br/orgaos/orgaosauxiliares/cao/caopatrimonio/jurisprudencia/stj/improbidadeadm/improbidadeadm.asp. Acesso em: 19 fev. 2022.

JUSTEN FILHO, Marçal. Comentários à Lei de Licitações e Contratos Administrativos: Lei 8.666/1993. 18. ed., rev., atual. e ampl. São Paulo: Thomson Reuters Brasil, 2019.

LYRA FILHO, Roberto. O que é direito. São Paulo: Brasiliense, 2012.

MARANHÃO. Ministério Público do Estado do Maranhão. BURITI BRAVO – Ex-prefeito e mais seis acionados por irregularidades em licitação. Disponível em: https://www.mpma.mp.br/buriti-bravo-prefeito-e-mais-seis-acionados-por-irregularidades-em-licitacao/. 03 fev. 2022. Acesso em: 04 mar. 2022.

MARANHÃO. Ministério Público do Estado do Maranhão. COELHO NETO – Recomendação do MPMA leva à anulação de licitação. 07 dez. 2021. Disponível em: https://www.mpma.mp.br/coelho-neto-recomendacao-do-mpma-leva-a-anulacao-de-licitacao/. Acesso em: 04 mar. 2022.

MARANHÃO. Ministério Público do Estado do Maranhão. Corregedoria-Geral do MPMA promove discussão sobre alterações na Lei de Improbidade Adminis-trativa. 03 fev. 2022. Disponível em: https://www.mpma.mp.br/corregedoria-geral-do-mpma-promove-discussao-sobre-alteracoes-na-lei-de-improbidade-administrativa/. Aces-so em: 17 fev. 2022.

MARANHÃO. Ministério Público do Estado do Maranhão. IMPERATRIZ – Prefeito é alvo de Ação por ato de improbidade. 09 fev. 2022. Disponível em: https://www.mpma.mp.br/imperatriz-prefeito-e-alvo-de-acao-por-ato-de-improbidade/. Acesso em: 17 fev. 2022.

MARANHÃO. Ministério Público do Estado do Maranhão. Paraibano – MPMA propõe ação devido à fraude em processo licitatório. 16 fev. 2022. Disponível em: https://www.mpma.mp.br/paraibano-mpma-propoe-acao-devido-a-fraude-em-processo-licitatorio/. Acesso em: 12 nov. 2022.

MARANHÃO. Ministério Público do Estado do Maranhão. PASSAGEM FRANCA – MPMA aciona ex-prefeito, agentes públicos e empresários por irregularidades em licitações. 03 fev. 2022. Disponível em: https://www.mpma.mp.br/passagem-franca-mpma-aciona-ex-prefeito-agentes-publicos-e-empresarios-por-irregularidades-em-licitacoes/. Acesso em: 04 mar. 2022.

MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro. 42. ed. atual. São Paulo: Malheiros, 2016.

MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Curso de direito administrativo. 32. ed., rev. E atual. São Paulo: Malheiros, 2015.

MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Monet. Curso de Direito Constitucional. 8. ed., rev. e atual. São Paulo: Saraiva, 2013.

PIETRO, Maria Sylvia Zanella Di. Direito administrativo. São Paulo: Atlas, 1993.

RIZZARDO, Arnaldo. Ação civil pública e ação de improbidade administrativa. Rio de Janeiro: GZ Editora, 2009.

ROUSSEAU, Jean-Jacques. O contrato social. Apresentação de João Carlos Brum Torres; tradução Paulo Neves. Porto Alegre: L&PM, 2017.

Published

2023-08-01

Issue

Section

ARTIGOS CIENTÍFICOS

How to Cite

Extremes: from beyond to below sanctions for administrative improbity, especially in bidding, based on the amendment given by Law n. 14.230/2021 and some examples in the State of Maranhão. (2023). Revista Digital De Direito Administrativo, 10(2), 130-153. https://doi.org/10.11606/issn.2319-0558.v10i2p130-153