Atenção institucionalizada à saúde de pessoas egressas do sistema prisional no Brasil: um mapeamento das iniciativas de encaminhamento aos serviços existentes

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.11606/issn.2316-9044.rdisan.2026.214468

Palabras clave:

Atenção à Saúde, Egressos, Reinserção Social, Sistema Prisional

Resumen

Sabe-se que, além do encarceramento, também a libertação produz efeitos na saúde das pessoas que foram privadas de liberdade, por vezes significando novas oportunidades de cuidado, em outras representando riscos graves no retorno ao convívio social. O objetivo deste trabalho é o de mapear as iniciativas brasileiras de atenção à saúde das pessoas egressas do sistema prisional existentes nos equipamentos de gestão compartilhada voltados ao atendimento destas pessoas.  Trata-se de pesquisa documental, descritiva e transversal, com abordagem qualitativa, cujos dados secundários foram coletados junto aos sites institucionais de cada um dos estados da Federação, no período de junho a julho de 2021, e analisados considerando-se a ocorrência ou não de encaminhamentos à rede de saúde a partir dos órgãos de atendimento às pessoas egressas da prisão. Verificou-se que a maioria das iniciativas de atendimento da população egressa em formato diferente dos escritórios sociais não menciona, em seus sítios eletrônicos oficiais, o encaminhamento em saúde. Tendo em vista que a maioria das pactuações junto ao Programa Fazendo Justiça é recente, são necessárias pesquisas exploratórias que descrevam como têm sido realizados, de fato, os encaminhamentos à rede do Sistema Único de Saúde nos escritórios sociais, o que será ao mesmo tempo um mecanismo de fortalecimento e de avaliação da política.

Descargas

Los datos de descarga aún no están disponibles.

Biografía del autor/a

  • Patrícia de Paula Queiroz Bonato, IPS_Innovative Prison Systems. Lisboa, Portugal

    Doutorado em Ciências pela Escola de Enfermagem de Ribeirão Preto da Universidade de São Paulo (USP) e em Saúde Internacional pelo Instituto de Higiene e Medicina Tropical da Universidade Nova de Lisboa (NOVA); mestrado em Direito e Desenvolvimento pela Faculdade de Direito de Ribeirão Preto da USP; graduação em Direito pela Faculdade de Ciências Humanas e Sociais da Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho” (Unesp). Advogada. 

  • Carla Aparecida Arena Ventura, Universidade de São Paulo

    Professora titular do Departamento de Enfermagem Psiquiátrica e Ciências Humanas da Escola de Enfermagem de Ribeirão Preto da Universidade de São Paulo (USP). Diretora do Centro Colaborador da Organização Mundial da Saúde/Organização Pan-Americana de Saúde (OMS/OPAS) para o Desenvolvimento da Pesquisa em Enfermagem sediado na Escola de Enfermagem de Ribeirão Preto da USP.

  • Isabel Craveiro, Universidade Nova de Lisboa

    Doutorado em Saúde Internacional pela Universidade Nova de Lisboa (Nova); mestrado e graduação em Sociologia pela Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra. Professora associada na Unidade de Saúde Pública Global do Instituto de Higiene e Medicina Tropical da Nova.

  • Cláudio do Prado Amaral, Universidade de São Paulo

    Livre-docência em Direito Processual Penal pela Universidade de São Paulo (USP); doutorado, mestrado, especialização e graduação em Direito Penal pela USP. Professor Associado III da Faculdade de Direito de Ribeirão Preto da USP.

Referencias

BERKMAN, N. D. et al. Health literacy interventions and outcomes: an updated systematic review. Evidence Report/Technology Assessment n. 199. Rockville: Agency for Healthcare Research and Quality, 2011. Disponível em: https://www.ncbi.nlm.nih.gov/books/NBK82434/. Acesso em: 14 jul. 2021.

BINSWANGER, I. A. et al. Release from prison: a high risk of death for former inmates. New England Journal of Medicine, Boston, v. 356, n. 2, p. 157-165, 2007. DOI: https://doi.org/10.1056/NEJMsa064115.

BRASIL. Secretaria Nacional de Pol´íticas Penais (SENAPPEN). Relatório de Informações Penais - 19º Ciclo SISDEPEN. 2º Semestre de 2025. Disponível em: https://www.gov.br/senappen/pt-br/servicos/sisdepen/relatorios/relatorios-de-informacoes-penitenciarias/relatorio-do-2o-semestre-de-2025.pdf

BRAUN, V.; CLARKE, V. Successful qualitative research: a practical guide for beginners. London: Sage, 2013.

CELLARD, André. A análise documental. In: POUPART, Jean. A pesquisa qualitativa: enfoques epistemológicos e metodológicos. Tradução de Ana Cristina Nasser. Petrópolis: Vozes, 2010.

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA – CNJ. Política nacional de atenção a pessoas egressas do sistema prisional. Brasília: CNJ, 2020. Disponível em: https://bibliotecadigital.cnj.jus.br/bitstream/123456789/282/3/Pol%c3%adtica-Nacional-de-Aten%c3%a7%c3%a3o-%c3%a0s-Pessoas-Egressas-do-Sistema-Prisional_eletronico.pdf. Acesso em: 04 abr. 2025.

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA – CNJ. Relatório de monitoramento dos escritórios sociais: 2023 [recurso eletrônico]. Brasília, DF: CNJ, 2025.

DINIZ, Débora. Pesquisas em cadeia. Revista Direito GV, São Paulo, v. 11, n. 2, p. 573-586, jul./dez. 2015. DOI: https://doi.org/10.1590/1808-2432201523.

FERNANDES, Luiz Henrique et al. Necessidade de aprimoramento do atendimento à saúde no sistema carcerário. Revista de Saúde Pública, São Paulo, v. 48, n. 2, p. 275-283, abr. 2014. DOI: https://doi.org/10.1590/S0034-8910.2014048004683.

HUNT, Jennifer D. et al. Promoting adaptation in female inmates to reduce risk of opioid overdose post-release through HOPE. Nursing Science Quarterly, [s. l.], v. 35, n. 4, p. 455-463, 2022. DOI: https://doi.org/10.1177/08943184221108724.

INSTITUTO DE PESQUISA ECONÔMICA APLICADA – IPEA. Reincidência criminal no Brasil. Rio de Janeiro: IPEA, 2015. Disponível em: https://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/3756/1/td_2048.pdf. Acesso em: 7 jun. 2020.

LAUERMANN, Jusiene Denise; GUAZINA, Félix Miguel Nascimento. Para além dos muros institucionais: problematizando os discursos dos egressos do sistema prisional. Barbaroi, Santa Cruz do Sul, n. 38, p. 178-197, jun. 2013. Disponível em: http://pepsic.bvsalud.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0104-65782013000100010. Acesso em: 05 fev. 2024.

MAY, Tim. Pesquisa social: questões, métodos e processo. Porto Alegre: Artmed, 2004.

MINISTÉRIO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA – MJSP. Departamento Penitenciário Nacional. Levantamento Nacional de Informações Penitenciárias: INFOPEN – janeiro a junho de 2023. Brasília: MJSP, 2024. Disponível em: https://www.gov.br/senappen/pt-br/servicos/sisdepen. Acesso em: 05 fev. 2024.

MINISTÉRIO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA – MJSP. Lei n. 7.210, de 11 de julho de 1984. Institui a Lei de Execução Penal. Brasília: MJSP, 1984. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l7210.htm. Acesso em: 04 abr. 2025.

RONDÔNIA. Secretaria de Estado da Justiça. Escritório social de Rondônia. Porto Velho: SEJUS, 2019. Disponível em: https://rondonia.ro.gov.br/sejus/. Acesso em: 04 abr. 2025.

SÁ-SILVA, Jackson Ronie; GUINDANI, Joel Felipe; ALMEIDA, Cristóvão Domingos de. Pesquisa documental: pistas teóricas e metodológicas. Revista Brasileira de História & Ciências Sociais, [s. l.], v. 1, n. 1, p. 1-15, jul. 2009.

SCHERER, Zeyne Alves Pires. Mulheres aprisionadas: representações sociais de violência. 2015. Tese (Livre-Docência) – Escola de Enfermagem de Ribeirão Preto, Universidade de São Paulo, Ribeirão Preto, 2015.

SEAMAN, S. R.; BRETTLE, R. P.; GORE, S. M. Mortality from overdose among injecting drug users recently released from prison: database linkage study. BMJ, London, v. 316, n. 7129, p. 426-428, 1998. DOI: https://doi.org/10.1136/bmj.316.7129.426.

SILVA, Martinho. Saúde penitenciária no Brasil: plano e política. Brasília: Verbena, 2015.

SPAULDING, A. C. et al. Prisoner survival inside and outside of the institution: implications for health-care planning. American Journal of Epidemiology, Oxford, v. 173, n. 5, p. 479-487, 2011. DOI: https://doi.org/10.1093/aje/kwq422.

SPRINGER, S. A.; AZAR, M. M.; ALTICE, F. L. HIV, alcohol dependence, and the criminal justice system: a review and call for evidence-based treatment for released prisoners. The American Journal of Drug and Alcohol Abuse, [s. l.], v. 37, n. 1, p. 12-21, 2011. DOI: https://doi.org/10.3109/00952990.2010.540280.

WAKEMAN, S. E.; MCKINNEY, M. E.; RICH, J. D. Filling the gap: the importance of Medicaid continuity for former inmates. Journal of General Internal Medicine, [s. l.], v. 24, n. 7, p. 860-862, 2009. DOI: https://doi.org/10.1007/s11606-009-0975-6.

WANG, E. A. et al. Transitions clinic: creating a community-based model of health care for recently released California prisoners. Public Health Reports, Washington, v. 125, n. 2, p. 171-177, 2010. DOI: https://doi.org/10.1177/003335491012500205.

Publicado

07/20/2026

Número

Sección

Artículos Originales

Cómo citar

Bonato, P. de P. Q., Ventura, C. A. A., Craveiro, I., & Amaral, C. do P. (2026). Atenção institucionalizada à saúde de pessoas egressas do sistema prisional no Brasil: um mapeamento das iniciativas de encaminhamento aos serviços existentes. Revista De Direito Sanitário, 26, e0004. https://doi.org/10.11606/issn.2316-9044.rdisan.2026.214468