A participação de policiais no processo político-eleitoral: um balanço bibliográfico

Autores

DOI:

https://doi.org/10.11606/0103-2070.ts.2026.243197

Palavras-chave:

Policiais, Eleições, Balanço bibliográfico

Resumo

Este trabalho tem por objetivo apresentar um balanço da bibliografia existente nas ciências sociais sobre a participação de policiais no processo político-eleitoral brasileiro. Desde a redemocratização do país, uma série de policiais ocuparam posições de destaque em cargos eletivos dos Poderes Executivo e Legislativo, ocorrendo um incremento considerável de candidatos-policiais a partir das eleições de 2018. Com esse fenômeno em evidência no debate público, diversas pesquisas foram produzidas e publicadas. Por isso, considera-se relevante questionar: Quais são as produções existentes sobre o tema nas ciências sociais, suas características e de que forma elas dialogam entre si? Para oferecer uma resposta consistente a essa problematização, foram consultados diversos repositórios de publicação (como o Google Scholar, o SciELO etc.) e outras fontes, a fim de levantar e analisar os estudos existentes sobre o tema. Nesta etapa da pesquisa, foram encontrados 42 trabalhos, publicados entre 1998 e 2025 e provenientes, sobretudo, das áreas da Ciência Política e da Sociologia e no formato de teses, dissertações e artigos em sua maioria. Ao final, argumenta-se pela distribuição dessa literatura em quatro eixos temáticos: "Elementos político-eleitorais”; “Representações sobre crime, violência e punição”; “Bancada da Bala”; e “Movimentos políticos”.

Downloads

Os dados de download ainda não estão disponíveis.

Biografia do Autor

  • Lucas Batista Pilau, Universidade de São Paulo

    Pesquisador de pós-doutorado no Núcleo de Estudos da Violência (NEV) da Universidade de São Paulo (USP, Brasil) com bolsa concedida pela Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo (Fapesp – Processo n. 2024/01860-8), que apoiou a realização deste trabalho. É doutor em Ciência Política pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS, Porto Alegre, Brasil). É mestre em Ciências Criminais pela Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul (PUCRS, Porto Alegre, Brasil). É graduado em Direito pela Universidade Católica de Pelotas (UCPEL,  Brasil).

  • Sérgio Adorno, Universidade de São Paulo

    Graduado em Ciências Sociais pela Universidade de São Paulo (1974), doutor em Sociologia pela Universidade de São Paulo (1984), com pós-doutorado pelo Centre de Recherches Sociologiques sur le Droit et les Institutions Pénales, Cesdip, França. Professor titular, foi diretor da Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas da Universidade de São Paulo (FFLCH-USP, 2012-2016); coordenador científico do Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia Violência, Democracia e Segurança Cidadã (INCT-CNPq, 2009-2015); coordenador da Cátedra Unesco de Educação para a Paz, Direitos Humanos, Democracia e Tolerância (2007- 2014); presidente do Conselho Editorial da Revista USP (2011-2014) e coordenador científico do Núcleo de Estudos da Violência (NEV/USP), um Centro de Pesquisa, Educação, Inovação e Difusão (Cepid/Fapesp). Ocupou funções de representação na Capes, no CNPq e em Conselhos Deliberativos na USP. É autor de Os aprendizes do poder (Edusp, 2019) e de artigos e capítulos de livros no domínio da Sociologia da Violência, Direitos Humanos e Teoria Sociológica. É editor da Estudos Avançados (IEA-USP), professor honorário do Instituto de Estudos Avançados (USP) e membro titular da Academia Brasileira de Ciências.

Referências

Adorno, Sérgio. (1993), “Criminalidade urbana violenta no Brasil: um recorte temático. Bib: Revista Brasileira de Informação Bibliográfica em Ciências Sociais, 35: 3-24.

Azevedo, Rodrigo Ghiringhelli de & Sinhoretto, Jacqueline. (2017), “O sistema de justiça criminal na perspectiva da antropologia e da sociologia”. Bib: Revista Brasileira de Informação Bibliográfica em Ciências Sociais, 2 (84): 188-215.

Barreira, César. (1998), “Lugar de policial é na política? Estratégias simbólicas de afirmação e negação”. In: Barreira, Irlys & Palmeira, Moacir (orgs.). Candidatos e candidaturas: enredos de campanha eleitoral no Brasil. São Paulo, Annablume.

Barreira, César & Adorno, Sérgio. (2010), “A violência na sociedade brasileira”. In: Martins, Carlos Benedito & Martins, Heloísa Helena T. de Souza (orgs.). Horizontes das Ciências Sociais no Brasil: Sociologia. São Paulo, Associação Nacional de Pós-Graduação em Ciências Sociais.

Bastos, Sara Talice Santos. (2022), “Em briga de marido e mulher se mete a colher sim!”: a disputa em torno do enfrentamento à violência contra a mulher na Câmara dos Deputados. Porto Alegre, Tese de doutorado, Programa de Pós-Graduação em Sociologia, Universidade Federal do Rio Grande do Sul.

Benetti, Pedro Rolo. (2017), “Em defesa da ordem”: debates parlamentares sobre a violência no Brasil da Nova República. Rio de Janeiro, Tese de doutorado, Programa de Pós-Graduação em Ciência Política, Universidade do Estado do Rio de Janeiro.

Benetti, Pedro Rolo. (2022), “Na antessala da bancada da bala: argumentos contra o Estatuto do Desarmamento (2003)”. Dilemas: Revista de Estudos de Conflito e Controle Social, Rio de Janeiro, 15 (3): 859-882.

Benetti, Pedro Rolo & Alvarez, Marcos César. (2021), “The bullet caucus: from the National Congress to social media”. Revista Videre, Dourados-MS, 13 (28).

Berlatto, Fábia. (2017), Sociologia política da segurança pública: um estudo dos secretários estaduais. Curitiba, Tese de doutorado, Programa de Pós-Graduação em Sociologia, Universidade Federal do Paraná.

Berlatto, Fábia & Codato, Adriano. (2014), “Candidatos policiais na política nacional: uma análise dos aspirantes a deputado federal”. The Observatory of Social and Political Elites of Brazil – Newsletter, 1 (7).

Berlatto, Fábia; Codato, Adriano & Bolognesi, Bruno. (set.-dez. 2016), “Da polícia à política: explicando o perfil dos candidatos das forças repressivas de Estado à Câmara dos Deputados”. Revista Brasileira de Ciência Política, Brasília, 21: 77-120.

Bonella, Letícia. (2024), Bancada feminina da bala: perfis e pautas das candidatas da Segurança Pública a Deputada Federal nas eleições de 2018 e 2022. Porto Alegre, Tese de doutorado, Programa de Pós-Graduação em Ciência Política, Universidade Federal do Rio Grande do Sul.

Bonelli, Maria da Glória. (2002), Profissionalismo e política no mundo do direito: as relações dos advogados, desembargadores, procuradores de justiça e delegados de polícia com o Estado. São Carlos, Edufscar/Sumaré.

Caldeira, Teresa Pires. (2000), Cidade de muros: crime, segregação e cidadania em São Paulo. São Paulo, Editora 34/Edusp.

Carvalho, José Murilo de. (2019), Forças Armadas e política no Brasil. São Paulo, Todavia.

Carvalho, Juliana. (2022), “Revisão da bibliografia sobre bancadas temáticas e frentes parlamentares no Brasil”. Bib: Revista Brasileira de Informação Bibliográfica em Ciências Sociais, 1, (97): 1-16.

Chicarino, Filipe. (2017), Mídia e criminalidade: a narrativa jornalística na construção da memória coletiva sobre a redução da maioridade penal. Vila Velha, Dissertação de mestrado, Programa de Pós-Graduação em Sociologia Política, Universidade de Vila Velha.

Chicarino, Filipe & De Angelo, Vitor. (2017), “A redução da maioridade penal na mídia e a memória parlamentar”. Vi Congresso Internacional Ufes/Paris-Est, 11-14 de setembro, Vitória.

Cioccari, Deysi. (2016), Do pfl ao dem: uma análise das bancadas. São Paulo. Tese de doutorado, Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais, PUC-SP.

Coradini, Odaci Luiz. (2001), Em nome de quem? Recursos sociais no recrutamento de elites políticas. Rio de Janeiro, Relume Dumará.

Costa, Arthur Trindade Maranhão. (2020), “As eleições e o sindicalismo policial”. Fonte Segura, 4 de novembro. Disponível em: https://fontesegura.forumseguranca.org.br/as-eleicoes-e-o-sindicalismo-policial/, consultado em 06/03/2025.

Cymrot, Danilo. (2014), Polícia militante: deputados policiais militares na Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo (1999-2011). São Paulo, Tese de doutorado, Faculdade de Direito, Universidade de São Paulo.

Engelmann, Fabiano & Pilau, Lucas Batista. (2025), “Os sentidos da política na Polícia Federal: entre captura corporativa e institucionalidade. In: Kerche, Fabio & Marona, Marjorie. Governo Lula 3: reconstrução democrática e impasses políticos. Belo Horizonte, Autêntica Editora.

Fachinetto, Rochele Fellini et al. (2020), “As linhagens de descendência acadêmica dos pesquisadores ‘pioneiros’ nos estudos sobre violência, crime e justiça criminal no Brasil (1970-2018)”. Bib: Revista Brasileira de Informação Bibliográfica em Ciências Sociais, São Paulo, 91: 1-39.

Faganello, Marco Antônio. (2015), “Bancada da Bala: uma onda na maré conservadora”. In: Cruz, Sebastião Velasco; Kaysel, André & Codas, Gustavo (orgs.). Direita, volver!: o retorno da direita e o ciclo político brasileiro. São Paulo, Editora Fundação Perseu Abramo.

Faganello, Marco Antônio. (2017), O voto na bancada da bala: estudo de geografia eleitoral na cidade de São Paulo (2012/2016). Campinas, Dissertação de mestrado, Programa de Pós-Graduação em Ciência Política, Universidade Estadual de Campinas.

Fórum Brasileiro De Segurança Pública. (2022), Informe de análise – Candidaturas de Profissionais da Segurança Pública. Disponível em: https://forumseguranca.org.br/wp-content/uploads/2022/08/analise-candidaturas-2022.pdf, consultado em 06/03/2025.

Freitas, Carlos. (2023), Candidaturas a vereador de profissionais das forças de segurança: padrões e tendências. Rio de Janeiro, Dissertação de mestrado, Programa de Pós-Graduação em Ciência Política, Universidade do Estado do Rio de Janeiro.

Geliski, Leonardo; Simoni Júnior, Sérgio & Madeira, Lígia Mori. (2025), “The electoral support for law and order candidates: Violence and local state capacities”. Brazilian Political Science Review, 19 (1): 1-19.

Gomes, Bianca. (2021), “Especialistas defendem punições para conter politização das PMs nos estados”. O Globo. 24 de agosto. Disponível em: https://oglobo.globo.com/politica/especialistas-defendem-punicoes-para-conter-politizacao-das-pms-nos-estados-25167513, consultado em 06/11/2025.

Higa, Gustavo; Alvarez, Marcos César; Benetti, Pedro Rolo & Novello, Roberta Heleno. (2022), “Políticos de farda: analisando candidaturas de policiais e militares nas eleições de 2020”. Latin American Human Rights Studies, vol. 2.

Instituto Sou da Paz. (2021), Policialismo: novo fenômeno político brasileiro? São Paulo,

Instituto Sou da Paz. Disponível em https://soudapaz.org/wp-content/uploads/2021/06/Policialismo-Novo-Fenomeno-Brasileiro-1.pdf, consultado em 06/03/2025.

Instituto De Pesquisa Econômica Aplicada. (2022), Presença de militares em cargos e funções comissionadas do Executivo Federal. Disponível em: https://www.ipea.gov.br/atlasestado/arquivos/rmd/6838-ntpresencademilitarespublicacaopreliminar.pdf, consultado em 17/11/2025.

Joly, Bruno Renan. (2017), Risco e vitimização policial militar: da caserna à política. São Carlos, Dissertação de mestrado, Programa de Pós-Graduação em Sociologia, Universidade Federal de São Carlos.

Kant de Lima, Roberto; Misse, Michel & Miranda, Ana Paula Mendes de. (2000), “Violência, criminalidade, segurança pública e justiça criminal no Brasil: uma bibliografia”. Bib: Revista Brasileira de Informação Bibliográfica em Ciências Sociais, (50): 45-123.

Kurchaidt, Marina Zminko. (2017), “Nós não controlamos o vento”: os usos políticos das polícias e a política das polícias a partir do ‘Massacre do dia 29 de abril’. Curitiba, dissertação de mestrado, Programa de Pós-Graduação em Sociologia, Universidade Federal do Paraná.

Lacerda, Marina Basso. (2018), Neoconservadorismo de periferia: articulação familista, punitiva e neoliberal na Câmara dos Deputados. Rio de Janeiro, Tese de doutorado, Programa de Pós-Graduação em Ciência Política, Universidade do Estado do Rio de Janeiro.

Laterzo, Isabel. (2023), Law enforcement and electoral politics. Working paper. Disponível em: https://conferencebit.com/uploads/1808/7d352-Laterzo_SWMMR_paper.pdf, consultado em 17/06/2025.

Lima, Renato Sérgio de. (2019), “Eleições de policiais no Brasil e a força do ‘partido policial’”. In: Ruediger, Marco Aurélio & Lima, Renato Sérgio de (orgs.). Segurança pública após 1988: história de uma construção inacabada. Rio de Janeiro, FGV´DAPP.

Lourenço, Luiz Claudio & Alvarez, Marcos César. (2017), “Estudos sobre prisão: um balanço do estado da arte nas ciências sociais nos últimos vinte anos no Brasil (1997-2017)”. BIB: Revista Brasileira de Informação Bibliográfica em Ciências Sociais, São Paulo, 84: 216-236.

Macaulay, Fiona. (2019), “Bancada da Bala: the growing influence of the security sector in Brazilian politics”. In: Foley, Conor (ed.). In spite of you: Bolsonaro and the New Brazilian resistance. Nova York, OR Books, pp. 56-70.

Maillard, Jacques de & O’neill, Megan. (2024), “Is it possible to reform police stops? Politicisation and police change in two European countries”. Criminology & Criminal Justice, 24 (5): 1011-1027.

Miranda, João Vitor Silva. (2019), Composição e atuação da “Bancada da Bala” na Câmara dos Deputados. Dissertação (Mestrado), Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte.

Mori, Leticia. (2021), “Policiais bolsonaristas na ativa: por que politização das PMs ameaça democracia”. Bbc News Brasil. Disponível em https://www.bbc.com/portuguese/brasil-58311286, consultado em 06/11/2025.

Muniz, Jacqueline & Proença Jr., Domício. (2007), “Muita politicagem, pouca política: os problemas da polícia são”. Estudos Avançados, 21(61).

Muniz, Jacqueline; Caruso, Haydée & Freitas, Felipe. (2018), “Os estudos policiais nas ciências sociais: um balanço sobre a produção brasileira a partir dos anos 2000”. Bib: Revista Brasileira de Informação Bibliográfica em Ciências Sociais, São Paulo, 84, 2/2017: 148-187.

Neves, Rafael. (2022), “Puxadas por partido de Bolsonaro, candidaturas de PMs batem recorde em 2022”. Uol, 16 de agosto. Disponível em: https://noticias.uol.com.br/eleicoes/2022/08/16/recorde-de-policiais-militares-candidatos.htm, consultado em 06/03/2025.

Novaes, Lucas M. (2024), “The violence of law-and-order politics: The case of law enforcement candidates in Brazil”. American Political Science Review, 118 (1): 1-20.

Novello, Roberta Heleno. (2018), ‘Bancada da Bala’: discursos e práticas sobre punição, crime e insegurança na Assembleia Legislativa de São Paulo. São Paulo, Dissertação de mestrado, Programa de Pós-Graduação em Sociologia, Universidade de São Paulo.

Novello, Roberta & Alvarez, Marcos César. (jan.-abr. 2022), “Da ‘bancada da segurança’ à ‘bancada da bala’: deputados-policiais no legislativo paulista e discursos sobre segurança pública”. Dilemas: Revista de Estudos de Conflito e Controle Social, Rio de Janeiro, 15 (1): pp. 81-101.

Oliveira, Michel Ferreira de. (2021), Política, polícia e segurança pública no Estado do Rio de Janeiro (1975-2019). Rio de Janeiro, Dissertação de mestrado, Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas.

Pilau, Lucas Batista. (2024), O poder político na Polícia Federal: entre a burocracia estatal e a política partidária (2002-2022). Porto Alegre, Tese de doutorado, Programa de Pós-Graduação em Ciência Política, Universidade Federal do Rio Grande do Sul.

Pilau, Lucas Batista & Engelmann, Fabiano. (2025), “Punishing the corrupt and renewing politics: The candidacies of federal police officers for the Brazilian Chamber of Deputies (2002-2018)”. Brazilian Political Science Review, 19 (2): e0002.

Portal de Dados Abertos do Tribunal Superior Eleitoral (TSE), https://dadosabertos.tse.jus.br/.

Quadros, Marcos Paulo dos Reis. (2015), Conservadorismo à brasileira: sociedade e elites políticas na contemporaneidade. Porto Alegre, Tese de doutorado, Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais, Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul.

Quadros, Marcos Paulo dos Reis & Madeira, Rafael Machado. (2020), “A ‘nova direita brasileira’ na prática: as proposições protocoladas pelo psl na Câmara dos Deputados (2019)”. 44º Encontro Anual da anpocs, 1-11 de dezembro, On-line.

Quadros, Marcos Paulo dos Reis & Madeira, Rafael Machado. (2018), “Fim da direita envergonhada? Atuação da bancada evangélica e da bancada da bala e os caminhos da representação do conservadorismo no Brasil”. Opinião Pública, Campinas, 24 (3): 486-522.

Reiner, Robert. (2002), A política da polícia. São Paulo, Edusp.

Ribeiro, Talita. (2023), “O fenômeno do policial político no Brasil”. Orbis – Boletim Trimestral do Lepeb-UFF, 1 (4).

Ribeiro, Ludmila & Teixeira, Alex Niche. (2017), “O calcanhar de Aquiles dos estudos sobre crime, violência e dinâmica criminal”. Bib: Revista Brasileira de Informação Bibliográfica em Ciências Sociais, (84), pp. 13-80.

Ricardo, Carolina. (2023), “Democracy cannot be taken for granted in Brazil: the risk of the politicization of police forces”. Forensic Research & Criminology International Journal, 11, issue 4: 139-141.

Ricardo, Carolina & Bueno, Samira. (2024), “A perigosa radicalização das polícias”. Quatro Cinco Um, 1º de outubro. Disponível em: https://quatrocincoum.com.br/artigos/laut/a--perigosa-radicalizacao-das-policias/, consultado em 06/03/2025.

Romero, Simon. (2015), “‘Bullet Caucus’ in Brazil signals political shift to the right”. The New York Times, 14 de janeiro. Disponível em: https://www.nytimes.com/2015/01/15/world/americas/bullet-caucus-in-brazil-signals-a-shift-to-the-right.html, consultado em 30/10/2025.

Salla, Fernando. (2006), “A pesquisa sobre as prisões: um balanço preliminar”. In: Koerner, Andrei (org.). História da justiça penal no Brasil: pesquisas e análises. São Paulo, IBCCRIM.

Salla, Fernando & Teixeira, Alessandra. (2020), “O crime organizado entre a criminologia e a sociologia”. Tempo Social, 32 (3): 147-171.

Sanjurjo, Diego. (2021), “Why are Brazilians so interested in gun control? Putting the Multiple Streams Framework to the test”. Opinião Pública, Campinas, 27 (3): 730-756.

Santos, Eveline Ribeiro dos. (2018), A bancada da bala na Câmara: quem são e o que propõem esses deputados. Brasília, Dissertação de mestrado, Programa de Pós-Graduação em Sociologia, Universidade de Brasília.

Santos, Vanessa Orban Aragão. (2017), Bancada da bala: critérios de representação e identidade. 18º Congresso Brasileiro de Sociologia, 26-29 de julho, Brasília.

Santos, Vanessa Orban Aragão. (2023), ‘Mais bala pela vida’: o discurso punitivo da bancada da bala sobre o controle do crime e a resolução dos problemas criminais no Brasil. São Paulo. Tese de doutorado, Programa de Pós-Graduação em Sociologia, Universidade de São Paulo.

Silva Neto, Antonio Sabino da. (2016), A disputa pelo troféu da segurança pública: uma análise sobre os policiais militares nas eleições de 2014 no Ceará. Fortaleza, Dissertação de mestrado, Programa de Pós-Graduação em Sociologia, Universidade Federal do Ceará.

Sinhoretto, Jacqueline; Cedro, André & Macedo, Henrique. (2024), “Policiais e bolsonarismo: a expressão de discursos discriminatórios em redes sociais abertas e fechadas”. Antropolítica: Revista Contemporânea de Antropologia, 56 (1).

Souza, Elias Ariel de. (2019), Entre o coturno e o terno: os deputados estaduais oriundos das polícias militares, suas proposições legislativas e os interesses corporativos. Curitiba, Dissertação de mestrado, Programa de Pós-Graduação em Ciência Política, Universidade Federal do Paraná.

Trinks, Matheus Moraes. (2018), Financiamento de campanha e produção legislativa: uma análise da “Bancada da Bala”. Porto Alegre, Dissertação de mestrado, Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul.

Zaluar, Alba. (1999), “Um debate disperso: violência e crime no Brasil da redemocratização”. São Paulo em Perspectiva, 13 (3): 3-17.

Zaverucha, Jorge. (2008), “De fhc a Lula: a militarização da Agência Brasileira de Inteligência”. Revista de Sociologia e Política, 16 (31): 177-195.

Zoorob, Michael. (2019), “Blue endorsements matter: how the Fraternal Order of Police contributed to Donald Trump’s victory”. Ps: Political Science & Politics, 52, issue 2: 243-250.

Downloads

Publicado

2026-05-07

Edição

Seção

Dossiê - Formas estatais de contenção da violência, punitivismo e eleições

Como Citar

Batista Pilau, L., & Adorno, S. (2026). A participação de policiais no processo político-eleitoral: um balanço bibliográfico. Tempo Social, 38(1), 1-30. https://doi.org/10.11606/0103-2070.ts.2026.243197