Ser ciudadano y tener ciudadanía: reflexiones preliminares sobre una categoría analítica

Resumen

Durante una etnografía dedicada a la designación y las prácticas de registro de nacimientos llevadas a cabo en las oficinas del registro civil brasileñas, los interlocutores utilizaban las categorías «ciudadano» y «ciudadanía» para explicar la necesidad —y la obligatoriedad— de la producción burocrática y la conservación de documentos. En este texto, analizo escenas observadas durante la 1.ª Semana Nacional del Registro Civil (mayo de 2023), con el fin de argumentar la existencia de una «noción estatal de Persona» —el «ciudadano»— que surgiría, sobre todo, a partir de las formas en que los agentes registrales y los operadores del Poder Judicial  movilizan y atribuyen significados a las categorías «ciudadano/a» y «ciudadanía». Las personas que acudían a las instituciones presentes en el evento para solicitar documentación se encontraban en un límite entre ser y no ser ciudadanos, cuando se les veía desde la perspectiva de estos agentes estatales. Así, propongo que habría (1) un modo de gestión en el que solo a partir de la producción y conservación del certificado de nacimiento sería posible «ser» ciudadano/a, y (2) un modo de organización del Estado, de sus instituciones y agentes, en el que la aparición de la categoría «ciudadanía» inauguraría la posibilidad de acceder a los servicios públicos, los programas sociales, el disfrute de los derechos políticos, etc.