Comunicação para enfrentar cenários de incerteza: levantamento de estratégias de comunicação de risco e de crise no Estado do Rio Grande do Sul
DOI:
https://doi.org/10.11606/issn.2238-2593.organicom.2026.245423Palavras-chave:
Risco, Crise, Comunicação de risco, Comunicação de crise, Estratégias de comunicaçãoResumo
O cenário da última década caracteriza-se pela multiplicação de riscos e incertezas, pela recorrência de eventos extremos e pela manutenção das organizações e da população em alerta constante, configurando uma sociedade em estado de crise. Nesse contexto, a comunicação desempenha papeis fundamentais: mitigar impactos, orientar ações, respaldar decisões, fortalecer a confiança pública, fomentar resiliência social, salvar vidas. Sob essa perspectiva e a partir da noção de comunicação contínua de crise (Coombs, 2010, 2025), o estudo mapeia estratégias de comunicação de risco e de crise voltadas ao enfrentamento desse quadro, implementadas por organizações públicas no Estado do Rio Grande do Sul nos últimos três anos (2023–2025).
Downloads
Referências
AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS E SANEAMENTO BÁSICO – ANA. As enchentes no Rio Grande do Sul: lições, desafios e caminhos para um futuro resiliente. Brasília, DF: ANA, 2025. Disponível em: http://biblioteca.ana.gov.br/sophia_web/Acervo/Detalhe/107692. Acesso em: 10 fev. 2026.
BECK, U. Sociedade de risco: rumo a uma outra modernidade. Tradução de S. Nascimento. 2. ed. São Paulo: Editora 34, 2011.
BRASIL. Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional. Defesa Civil Alerta. Brasília, DF, [s. d.]. Disponível em: https://www.gov.br/mdr/pt-br/assuntos/protecao-e-defesa-civil/defesa-civil-alerta. Acesso em: 10 fev. 2026.
BRASIL. Ministério da Saúde. Orientações à população em situação de enchentes. Brasília, DF, 2026. Disponível em: https://www.gov.br/saude/pt-br/centrais-de-conteudo/publicacoes/svsa/enchentes. Acesso em: 10 fev. 2026.
BUSS, G.; GUSMÃO, A. R. R.; HENRIQUES, B. F. R.; BOCK, M.; SCHRAMM, J.; BONNET, M. (coord.). Guia de Integridade da Informação no Contexto da Crise Climática no Rio Grande do Sul: protocolos, boas práticas e governança da informação para enfrentar a infodemia climática. Porto Alegre: Fundação Oswaldo Cruz, 2025. Disponível em: https://brasil.un.org/pt-br/304997-guia-de-integridade-da-informa%C3%A7%C3%A3o-no-contexto-da-crise-clim%C3%A1tica-no-rio-grande-do-sul. Acesso em: 10 fev. 2026.
COOMBS, W. T. Ongoing Crisis Communication: Planning, Managing, and Responding. 3. ed. Thousand Oaks: Sage, 2010.
COOMBS, W. T. Prontidão. In: MACHADO, J.; TERRA, C. F.; PÉRSIGO, P. M.; ATHAYDES, A. S.; SCHEID, D.; ROSSATO, J. F. (org.). Glossário de crise: uma perspectiva comunicacional. Santa Maria: FACOS/UFSM, 2025. p. 58.
ELSNER, M.; ATKINSON, G.; ZAHIDI, S. Global Risks Report 2025 20th Edition: Insight Report. Geneva: World Economic Forum, 2025. Disponível em: https://www.weforum.org/publications/global-risks-report-2025/. Acesso em: 10 fev. 2026.
FORNI, J. J. Prefácio. In: MACHADO, J.; TERRA, C. F.; PÉRSIGO, P. M.; ATHAYDES, A. S.; SCHEID, D.; ROSSATO, J. F. (org.). Glossário de crise: uma perspectiva comunicacional. Santa Maria: FACOS/UFSM, 2025. p. 5-7.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA – IBGE. MUNIC – Pesquisa de Informações Básicas Municipais. Brasília, DF: IBGE, 2025. Disponível em: https://www.ibge.gov.br/estatisticas/sociais/saude/10586-pesquisa-de-informacoes-basicas-municipais.html?=&t=sobre. Acesso em: 10 fev. 2026.
MCLUHAN, M. Understanding Media: The Extensions of Man. New York: McGraw-Hill, 1964.
RIO GRANDE DO SUL. Defesa Civil do RS lança canal no WhatsApp para comunicação em tempo real. Defesa Civil RS, Porto Alegre, 2025a. Disponível em: https://www.defesacivil.rs.gov.br/defesa-civil-do-rs-lanca-canal-no-whatsapp-para-comunicacao-em-tempo-real. Acesso em: 10 fev. 2026.
RIO GRANDE DO SUL. Defesa Civil RS Realiza. Defesa Civil RS, Porto Alegre, 2025b. Disponível em: https://www.defesacivil.rs.gov.br/defesa-civil-rs-realiza. Acesso em: 10 fev. 2026.
RIO GRANDE DO SUL. Ferramenta de alertas Cell Broadcast foi utilizada pela primeira vez no estado. Defesa Civil RS, Porto Alegre, 2025c. Disponível em: https://www.defesacivil.rs.gov.br/ferramenta-de-alertas-cell-broadcast-foi-utilizada-pela-primeira-vez-no-estado. Acesso em: 10 fev. 2026.
RIO GRANDE DO SUL. Pesquisa sobre percepção de riscos de desastres pela população gaúcha já está disponível. Defesa Civil RS, Porto Alegre, 2025d. Disponível em: https://defesacivil.rs.gov.br/pesquisa-sobre-percepcao-de-riscos-de-desastres-pela-populacao-gaucha-ja-esta-disponivel. Acesso em: 10 fev. 2026.
RIO GRANDE DO SUL. Secretaria de Saúde. Centro Estadual de Vigilância em Saúde. Guia Básico para Riscos e Cuidados com a Saúde após as Enchentes – Informe Técnico/CEVS. Porto Alegre: CEVS, 2023a. Disponível em: https://portaldeboaspraticas.iff.fiocruz.br/biblioteca/guia-basico-para-riscos-e-cuidados-com-a-saude-apos-as-enchentes-informe-tecnico-cevs/. Acesso em: 10 fev. 2026.
RIO GRANDE DO SUL. Secretaria de Saúde. Centro Estadual de Vigilância em Saúde. Guia Básico para Riscos e Cuidados com a Saúde após as Enchentes – Informe Técnico/CEVS. 2. ed. Porto Alegre: CEVS, 2024.
RIO GRANDE DO SUL. Serviço de alertas via SMS da Defesa Civil é aliado na prevenção e redução dos efeitos de desastres naturais. Defesa Civil RS, Porto Alegre, 7 set. 2023b. Disponível em: https://www.defesacivil.rs.gov.br/servico-de-alertas-via-sms-da-defesa-civil-e-aliado-na-prevencao-e-reducao-dos-efeitos-de-desastres-naturais. Acesso em: 10 fev. 2026.
UNITED NATIONS – UN. Global Risk Report 2024. New York: United Nations, 2024. Disponível em: https://unglobalriskreport.org/. Acesso em: 10 fev. 2026.
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL – UFRGS. UFRGS define protocolo para atuação em alertas meteorológicos. UFRGS, Porto Alegre, 5 jun. 2025. Disponível em: https://www.ufrgs.br/site/noticias/ufrgs-define-protocolo-para-atuacao-em-alertas-meteorologicos/. Acesso em: 10 fev. 2026.
Downloads
Publicado
Edição
Seção
Licença
Direitos autorais (c) 2026 Jones Machado
Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
A submissão implica a cessão de direitos da primeira publicação à revista Organicom, sem pagamento. Os autores podem estabelecer por separado acordos adicionais para a distribuição não exclusiva de versão da obra publicada na revista (como colocar em um repositório institucional ou publicar um livro), com o devido reconhecimento de sua publicação inicial na revista Organicom.
