Gobernanza metropolitana e infraestructura en São Paulo: el reto de conciliar los intereses regionales y el impacto local

Resumen

La formación de la metrópoli paulista está relacionada con el proceso histórico de implantación de sus infraestructuras regionales a partir del final del siglo 19, con sus motivaciones económicas y reflejos territoriales. Desde entonces, el papel predominante de São Paulo en la red de ciudades ha sido fundamental para su desarrollo económico y su consolidación como principal ciudad del país. Este trabajo analiza la importancia de la comprensión de la escala regional relacionada a los planes y proyectos para São Paulo, desde el Plan de Avenidas, en los años 1930, hasta el Anillo Vial, en los años 1990, y el recorrido de su planificación y gestión a partir de la experiencia del sistema metropolitano, en los años 1970, y su contrapunto, a partir de los años 1990, con el proceso de concesión de licencias ambientales de estos grandes proyectos. En la actualidad, la discusión de planes y proyectos en São Paulo es muy compleja, porque debe tener en cuenta, además del impacto local de los proyectos, a los intereses regionales relacionados a tales iniciativas. Para demostrar esa posición, hemos evaluado el resultado de la licencia ambiental al proyecto de Ampliación del Cauce del Río Tietê, y del tramo sur del Anillo Vial, para la efectiva conducción de los procesos de estructuración y desarrollo de la metrópoli en sus distintas escalas. A partir de la percepción de los resultados de la experiencia de planificación y gestión metropolitana, en los años 1970, de la actualización de la discusión de metrópoli bajo el contexto de globalización económica, en los años 1990, y de las experiencias actuales de sistemas metropolitanos en São Paulo, consideramos necesario restablecer un sistema efectivo de planificación metropolitana, sobre nuevas bases, con legitimidad, compromiso y gobernanza.