El dilema paraguayo: entre la reexportación y el Mercosur

Resumen

Paraguay tiene un desarrollo económico único en relación con sus socios del Mercosur. Mientras la mayoría de los miembros del bloque adoptaron el modelo de sustitución de importaciones para impulsar la industria, Paraguay optó por el llamado “régimen de reexportación”, o triangulación comercial, que se consolidó como uno de los pilares de su economía en la segunda mitad del siglo XX. Esta política aprovecha la asimetría aduanera entre los países para convertir efectivamente a Paraguay en un “reexportador” de productos provenientes de fuera del continente. Al beneficiarse de las asimetrías regionales, el modelo contradice los ideales de cooperación que se esperan en un mercado común, como el Mercosur busca ser. También convierte a Paraguay en un caso atípico entre las economías pequeñas: a pesar de ser el miembro del Mercosur más dependiente del comercio con sus vecinos, es históricamente el que ha mostrado mayor reticencia a promover y adoptar las medidas de integración propuestas por el resto del bloque. Este trabajo tiene como objetivo explorar el origen y alcance del régimen de reexportación, su perspectiva actual y si el dilema que históricamente ha enfrentado Paraguay sigue siendo válido con la creciente diversificación económica del país.