CRESCER COM DIVERSIFICAÇÃO E EFICIÊNCIA: AVALIAÇÃO DA ESTRATÉGIA APOIADA EM PROGRAMAS INTEGRADOS EM UMA ORGANIZAÇÃO PÚBLICA

Resumo

As atividades de diagnóstico laboratorial, de atendimento clínico, de ensino e de pesquisa sobre doençasinfecciosas do Instituto de Pesquisa Clínica Evandro Chagas (IPEC/FIOCRUZ) são organizadas em Programas deAção Integrada  (PAI). Dada a complexidade desse tipo de estrutura organizacional, o objetivo deste  artigo édefinir e calcular indicadores gerenciais  (IG) dos principais programas do IPEC, com vistas em medir a performance dos PAI, avaliar a eficácia deste tipo de estrutura organizacional e investigar a existência deineficiências de escala nos programas. Para o cálculo e análise desses IG foram usados modelos de programação matemática do tipo Data Envelopment Analysis (DEA), quantificando-se nove variáveis de input e de output paraa representação dos oito PAI selecionados como unidades tomadoras de decisão. Os modelos especificadosconsideram tanto os objetivos gerenciais de otimização orientados para insumos e produtos, quanto fronteiras comretornos constantes, variáveis e não crescentes de escala. O resultado da análise indica que os PAI de pesquisaclínica em doenças infecciosas do IPEC operaram com retornos crescentes de escala no  período 2002-2006, corroborando  dessa forma  a escolha do modelo PAI de organização e a estratégia em curso de expansão, comdiversificação das atividades dos programas do Instituto.