CRECER CON DIVERSIFICACIÓN Y EFICIENCIA: EVALUACIÓN DE LA ESTRATEGIA APOYADA EN PROGRAMAS INTEGRADOS EN UNA ORGANIZACIÓN PÚBLICA

Resumen

Las actividades de diagnóstico de los laboratorios, de atención clínica, de enseñanza y de investigación sobre enfermedades infecciosas del Instituto de Investigación Clínica Evandro Chagas (IPEC/FIOCRUZ) estánorganizadas en Programas de Acción Integrada (PAI). Dada la complejidad de ese tipo de estructura de laorganización, el objetivo de este artículo es definir y calcular indicadores gerenciales (IG) de los principalesprogramas del IPEC, con la intención de medir el desempeño de los PAI, evaluar la eficacia de este tipo deestructura en la organización e investigar la existencia de ineficiencias de escala en los programas. Para elcálculo y análisis de esos IG fueron usados modelos de programación matemática del tipo Data EnvelopmentAnalysis (DEA), cuantificándose nueve variables de input y de output para la representación de los ocho PAIseleccionados como unidades habilitadas para tomar decisiones. Los modelos especificados consideran tanto los objetivos de las gerencias de optimización orientados para insumos y productos, como fronteras con retornosconstantes, variables y no crecientes de escala. El resultado del análisis indica que los PAI de investigaciónclínica de enfermedades  infecciosas del IPEC operaron con retornos crecientes de escala en el periodo 2002-2006, corroborando de esa forma la elección del modelo PAI de organización y la estrategia en curso deexpansión, con diversificación de las actividades de los programas del Instituto.