“O ministério é uma máquina de problemas…”: perfis de atuação de ex-ministros da saúde do Brasil (2002-2015)

Resumo

Estudo histórico de abordagem qualitativa, que objetivou conhecer, descrever e analisar os perfis revelados pela trajetória de atuação de ex-ministros da saúde do Brasil entre 2002 e 2015. Realizou-se entrevistas com seis ex-ministros e utilizou o modelo argumentativo de Toulmin, como sustentáculo teórico-metodológico da análise argumentativa dos ministros, em defesa de certo perfil de gestão. Entre as principais alegações que perfizeram os perfis, destacam-se: ministro sem experiência na saúde que usou sua expertise na área econômica; ministro responsável por uma boa gestão, que deu a maior contribuição ao Sistema Único de Saúde (SUS) pós-Constituinte; ministro com trajetória técnica prévia na saúde, mas com predileção a atuar politicamente; ministro não rotulável, mas com gestão com a marca do equilíbrio e da ponderação; ministro de atuação técnico-política, sem preocupação com projeção política; e último gestor radicalmente comprometido com o SUS e com a democracia. Concluiu-se que a adoção do modelo Toulmin foi crucial para sistematização desses perfis inseridos nas narrativas produzidas que, entre outras características evidenciadas, consideram complementares – e não excludentes – o perfil de atuação técnico e político.