Programa Reviver Centro: habitação de interesse mercantil para o centro carioca

Autores

DOI:

https://doi.org/10.11606/issn.2317-2762.posfauusp.2025.230127

Palavras-chave:

Programa Reviver Centro, Habitação de interesse social, Operação interligada, Mercado imobiliário

Resumo

A Lei Complementar 229/2021, da Prefeitura do Rio de Janeiro, criou o Programa Reviver Centro (PRC), cujo objetivo declarado está na reativação do estoque imobiliário por meio de retrofits e novas construções habitacionais nos bairros Centro e Lapa. Nesse contexto, o Poder Municipal apresentou o instrumento da Operação Interligada (OI) que funciona a partir da construção prévia no Centro e gera potenciais construtivos em áreas receptoras. O estudo destacou a ineficácia social do PRC, bem como a produção de habitações de alto custo, a tendência à homogeneização tipológica e a concentração dos potenciais construtivos em áreas de alta renda por meio da OI. Esse mecanismo foi utilizado para flexibilizar parâmetros urbanísticos em bairros valorizados, colocando em dúvida o protagonismo do Centro no programa. Constatou-se que o PRC não promove habitação adequada, favorecendo estoques de aluguéis de curta duração e fomentando a gentrificação e a especulação imobiliária. O artigo também ressalta o caráter discursivo de promoção de moradia para as rendas mais baixas, evidenciando o sequestro da pauta da habitação popular, e destaca a necessidade de uma gestão urbana democrática para garantir a justa distribuição do espaço urbano.

Downloads

Os dados de download ainda não estão disponíveis.

Biografia do Autor

  • Fernanda Apolinario Coelho, Universidade Federal do Rio de Janeiro

    Possui graduação em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (2017) e mestrado em Urbanismo pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (2023). Atua como urbanista na elaboração de Planos Diretores e peças técnicas para processos de Reurb. É membro pesquisador do Laboratório Direito e Urbanismo do PROURB/FAU/UFRJ e participou do grupo PERIFAU - Urbanismo e Periferia.

  • Cláudio Rezende Ribeiro, Universidade Federal do Rio de Janeiro

    Possui graduação em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade Federal de Minas Gerais (2000), mestrado em Planejamento Urbano e Regional pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (2006) e doutorado em Urbanismo pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (2009). Atualmente é professor Adjunto do Departamento de Urbanismo e Meio Ambiente da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade Federal do Rio de Janeiro (DPUR-FAU-UFRJ) e do curso de Pós-Graduação em Urbanismo (PROURB) da FAU-UFRJ. Foi coordenador do Atelier de Patrimônio da FAU-UFRJ (2012-2014).É membro pesquisador do Laboratório Direito e Urbanismo do PROURB/FAU/UFRJ e integrante do grupo PERIFAU - Urbanismo e Periferia.

Referências

BRASIL. Lei 10.257, de 10 de julho de 2001. Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituição Federal, estabelece diretrizes gerais da política urbana e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 11 jul. 2001. Seção 1, p. 1.

CAVALLAZZI, Rosangela Lunardelli. A plasticidade na teoria contratual. 1993. Tese (Doutorado em Direito) – Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 1993.

MUCA. Reviver centro com camelôs. Movimento Unido dos Camelôs, Rio de Janeiro, 27 jun. 2021. Disponível em: https://l1nq.com/Ypahf. Acesso em: 15. set. 2022.

NOVOS imóveis no Centro do Rio atraem quem quer investir ou morar perto do trabalho. Extra, Rio de Janeiro, 5 mar. 2023. Notícias. Rio. Disponível em: https://l1nk.dev/wI5yi. Acesso em: 12 mar. 2024.

QUINTOANDAR. Microapartamentos: mercado e tendências. [S. l.]: Estudos QuintoAndar, 2023. Disponível em: https://l1nq.com/NEOUz. Acesso em: 26 maio 2023.

RIO DE JANEIRO (Cidade). Lei Orgânica nº 1, de 5 de abril de 1990. Lei Orgânica do Município do Rio de Janeiro/RJ. Diário Oficial da Prefeitura do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 5 abr. 1990.

RIO DE JANEIRO (Cidade). Lei Complementar nº 111/2011, de 1º de fevereiro de 2011. Dispõe sobre a Política Urbana e Ambiental do Município, institui o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Sustentável do Município do Rio de Janeiro e dá outras providências. Diário Oficial da Prefeitura do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 1º fev. 2011.

RIO DE JANEIRO (Cidade). Lei Complementar nº 198, de 14 de janeiro de 2019. Código de Obras e Edificações Simplificado do Município do Rio de Janeiro - COES. Diário Oficial da Prefeitura do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 14 jan. 2019.

RIO DE JANEIRO (Cidade). Decreto Rio nº 49.698, de 27 de outubro de 2021. Regulamenta o direito à utilização da Operação Interligada […]. Diário Oficial da Prefeitura do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 28 out. 2021a.

RIO DE JANEIRO (Cidade). Lei Complementar nº 229, de 14 de julho de 2021. Institui o Programa Reviver Centro […]. Diário Oficial da Prefeitura do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 15 jul. 2021b.

RIO DE JANEIRO (Cidade). Lei Ordinária nº 6.999, de 14 de julho de 2021. Concede benefícios fiscais de isenção ou suspensão de IPTU, ISS E ITBI […]. Diário Oficial da Prefeitura do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, RJ, 15 jul. 2021c.

RIO DE JANEIRO (Cidade). Decreto Rio nº 51.134, de 12 de julho de 2022. Dispõe sobre a Regulamentação dos Programas de Redução do Déficit e da Inadequação Habitacional […]. Diário Oficial da Prefeitura do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 13 jul. 2022.

RIO DE JANEIRO (Cidade). Lei Complementar nº 264, de 6 de outubro de 2023. Altera a Lei Complementar nº 229, de 14 de julho de 2021. Diário Oficial da Prefeitura do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 9 out. 2023.

SECRETARIA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO INOVAÇÃO E SIMPLIFICAÇÃO (SMDEIS). Relatório Mensal de Acompanhamento Reviver Centro: Março 2024. Rio de Janeiro: SMDEIS, 2024.

SECRETARIA MUNICIPAL E PLANEJAMENTO URBANO (SMPU). Relatório Anual (2021-2022). Rio de Janeiro: SMPU, 2022.

Downloads

Publicado

2025-07-28

Edição

Seção

Artigos

Como Citar

Coelho, F. A., & Ribeiro, C. R. (2025). Programa Reviver Centro: habitação de interesse mercantil para o centro carioca. PosFAUUSP, 32(61), e230127. https://doi.org/10.11606/issn.2317-2762.posfauusp.2025.230127