Liability of the public agent: an analysis of article 28 of the LINDB based on structural aspects and spheres of responsibility, the interpretative phenomenon and the uncertainty of Law

Authors

DOI:

https://doi.org/10.11606/issn.2319-0558.v12i1p24-60

Keywords:

Administrative liability, Article 28 of the LINDB, Civil liability, Criminal liability, Liability of the Public Agent, Spheres of Responsibility, Uncertainty of Law

Abstract

This article seeks to reflect on the debate around the responsibility of the public agent, suggesting that it is necessary to rescue some structural points that are not appropriately considered in current discussions. For this purpose, it brings some introductory considerations on the legal nature of the spheres of sanction and responsibility to which the public agent is subject, as well as some thoughts about the interface between interpretation and responsibility and article 28 of the LINDB under the focus of structural impacts on the responsibility of public agents.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

  • Paulo Henrique Macera, Câmara Municipal de Campinas

    Doutor e Mestre em Direito do Estado (subárea Direito Administrativo) e Bacharel em Direito, todos pela Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo (USP). Especialista em Direito Público pela Escola Paulista da Magistratura (EPM). Parecerista em revistas científicas da área de Direito Público. Procurador da Câmara Municipal de Campinas. Advogado Consultor.

References

ARAGÃO, Alexandre Santos de. Alterações na LINDB modernizaram relações dos cidadãos com Estado. Conjur, 13 de abril de 2018. Disponível em: https://www.conjur.com.br/2018-abr-13/alexandre-aragao-alteracoes-lindb-modernizam-relacoes-estado. Acesso em: 15 fev. 2022.

ARAÚJO, Edmir Netto de. Curso de direito administrativo. 5. ed. São Paulo: Saraiva, 2010.

BANDEIRA DE MELLO, Celso Antônio. Curso de direito administrativo. 27. ed. São Paulo: Malheiros, 2010.

BINENBOJM, Gustavo. Uma teoria do direito administrativo, direitos fundamentais, democracia e constitucionalização. 2. ed. Rio de Janeiro: Renovar, 2008.

CAVALIERI FILHO, Sergio. Programa de responsabilidade civil. 8. ed. São Paulo: Atlas, 2008.

DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. 21. ed. São Paulo: Atlas, 2008.

DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Responsabilização dos advogados públicos pela elaboração de pareceres. Revista Consultor Jurídico, 20 de agosto de 2015. Disponível em: https://www.conjur.com.br/2015-ago-20/interesse-publico-responsabilizacao-advogado-publico-elaboracao-parecer. Acesso em: 15 fev. 2022.

JUSTEN FILHO, Marçal. PL 7448/2017 e sua importância para o Direito brasileiro. Jota, 18 de abril de 2018. Disponível em: https://www.jota.info/opiniao-e-analise/artigos/pl-7448-2017-e-sua-importancia-para-o-direito-brasileiro-18042018. Acesso em: 15 fev. 2022.

KELSEN, Hans. Teoria pura do direito. Trad. João Baptista Machado. 8. ed. São Pau-lo: Martins Fontes, 2020.

MACERA, Paulo Henrique. Responsabilidade do Estado por omissão judicial. Disser-tação (Mestrado em Direito) – Universidade de São Paulo, São Paulo, 2015.

MARRARA, Thiago. Manual de direito administrativo, volume I: fundamentos, or-ganização e pessoal. São Paulo: Kindle Direct Publishing (KDP), 2017.

MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro. 16. ed. São Paulo: Revis-ta dos Tribunais, 1991.

MENDONÇA, José Vicente Santos de. Art. 21 da LINDB – indicando consequências e regularizando atos e negócios. Revista de Direito Administrativo – RDA, ed. especial. p. 43-61, 2018. Disponível em: http://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/rda/article/view/77649/74312. Acesso em: 15 fev. 2022.

MENEZES DE ALMEIDA, Fernando Dias. O Brasil necessita ressuscitar a jurisdição administrativa? Debate à luz da história do direito administrativo brasi-leiro. In: MARRARA, Thiago; GONZÁLES, Jorge Agudo (coord.). Controles da administração e judicialização de políticas públicas. São Paulo: Almedina, 2016, p. 275-291.

MOREIRA, Egon Bockmann. Crescimento econômico, discricionariedade e o prin-cípio da deferência. Revista Colunistas Direito do Estado, 12 de maio de 2016. Disponível em: http://www.direitodoestado.com.br/colunistas/egon-bockmann-moreira/crescimento-economico-discricionariedade-e-o-principio-da-deferencia. Acesso em: 15 fev. 2022.

MOREIRA, Egon Bockmann; PEREIRA, Paula Pessoa. Art. 30 da LINDB – o dever público de incrementar a segurança jurídica. Revista de Direito Adminis-trativo – RDA, ed. Especial, p. 243-274, 2018. Disponível em: http://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/rda/article/view/77657/74320. Acesso em: 15 fev. 2022.

MOTA, Fabricio. Pela segurança jurídica, precisamos tratar da interpretação da Lindb. Revista Consultor Jurídico, 11 de julho de 2019. Disponível em: https://www.conjur.com.br/2019-jul-11/interesse-publico-seguranca-juridica-precisamos-tratar-interpretacao-lindb. Acesso em: 15 fev. 2022.

OLIVEIRA, Júlio Marcelo de. Projeto de lei ameaça o controle da administração pública. Revista Consultor Jurídico, 10 de abril de 2018. Disponível em: https://www.conjur.com.br/2018-abr-10/projeto-lei-ameaca-controle-administracao-publica. Acesso em: 15 fev. 2022.

PALMA, Juliana Bonacorsi de. A Proposta de Lei da Segurança Jurídica na Gestão e do Controle Público e as Pesquisas Acadêmicas. SBDP, 2018a. Disponí-vel em: http://www.sbdp.org.br/wp/wp-content/uploads/2019/06/LINDB.pdf. Acesso em: 15 fev. 2022.

PALMA, Juliana Bonacorsi de. Desmistificando o PL 7.448/17: segurança jurídica para construirmos planos. Conjur, 20 de abril de 2018b. Disponível em: https://www.conjur.com.br/2018-abr-20/juliana-bonacorsi-pl-744817-seguranca-juridica-novos-planos. Acesso em: 15 fev. 2022.

SMANIO, Gianpaolo. Contra o abuso ou abuso contra? Valor Econômico, 26 de abril de 2017. Disponível também em: http://www.mpsp.mp.br/portal/page/portal/noticias/noticia?id_noticia=16874488&id_grupo=118. Acesso em: 15 fev. 2022.

SUNDFELD, Carlos Ari. Uma lei geral inovadora para o Direito Público. Jota. 31 de outubro de 2017. Disponível em: https://www.jota.info/opiniao-e-analise/colunas/controle-publico/uma-lei-geral-inovadora-para-o-direito-publico-01112017. Acesso em: 15 fev. 2022.

Published

2025-01-31

Issue

Section

ARTIGOS CIENTÍFICOS

How to Cite

Macera, P. H. (2025). Liability of the public agent: an analysis of article 28 of the LINDB based on structural aspects and spheres of responsibility, the interpretative phenomenon and the uncertainty of Law. Revista Digital De Direito Administrativo, 12(1), 24-60. https://doi.org/10.11606/issn.2319-0558.v12i1p24-60